8月29日，咸阳市召开《咸阳市优化营商环境条例》新闻发布会。市发改委党组书记、主任李俊英，市人大法制委主任委员、常委会法工委主任张云涛，市司法局党组成员、副局长崔继斌，市行政审批局党组成员、副局长汪华，市市场监管局党组成员、副局长窦武强参加会议并回答记者提问。

近年来，咸阳全市上下聚焦打造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，坚持系统集成，深入推进重点领域改革，加快完善体制机制，积极复制推广典型经验，营商环境便利度提升到91.64，累计229项经验做法及改革亮点可供全省复制推广和借鉴，企业和群众的满意度、获得感持续增强。为了把行之有效的政策、经验、做法上升到法规制度，增强权威性、时效性和法律约束力，从而为各类市场主体提供更加全面、更加系统的法治保障，咸阳市出台了《咸阳市优化营商环境条例》（以下简称《条例》），已于2024年12月26日咸阳市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，2025年5月28日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，自2025年9月1日起施行。这在全省地级市中尚属首家。

《条例》共 8 章 58 条内容，涵盖多个关键方面。在优化统筹推进机制上，明确各方职责，完善制度措施，以问题为导向推进营商环境改革；强化市场主体保护，保障市场主体平等权利，鼓励创新并设立企业发展基金；持续优化市场环境，加强园区建设，提升融资服务，强化公平竞争审查和社会信用体系建设；优化政务服务效能，提升服务质效，加快数字政府建设，构建四级服务体系并加强信息公开；规范监管执法行为，推行综合监管、清单制度和共享监管；夯实法治保障根基，强化合规审查、各方监督和执纪问责；推进区域协同联动，在政务、市场和法治环境建设方面实现跨区域合作。

为确保《条例》有效贯彻落实，咸阳市制定了一系列措施。在宣传方面，将《条例》列入党委（党组）理论学习中心组学习内容，加强对干部的培训，并向各类市场主体解读，提升知晓率。责任落实上，制定责任分工，建立工作台账，督促各级各部门对照规定完善政策，鼓励创新落实。同时，注重市场主体感受，持续深化营商环境突破年活动，聚焦 “小切口” 改革、创新示范区建设等提升营商环境质量。

市人大法制委主任委员、常委会法工委主任张云涛表示，《条例》的出台是咸阳市人大常委会发挥立法职能，推动地方治理法治化的重要成果，将为咸阳市经济高质量发展提供坚实的法律支撑。市司法局党组成员、副局长崔继斌提到，司法部门将全力保障《条例》的法律实施，加强法治宣传和执法监督。市行政审批局党组成员、副局长汪华和市市场监管局党组成员、副局长窦武强也分别表示，将在各自职责范围内，依据《条例》优化审批服务、加强市场监管，共同推动咸阳市营商环境持续优化。

此次《咸阳市优化营商环境条例》的发布，标志着咸阳市营商环境建设进入新的阶段。随着《条例》的实施，咸阳市有望进一步激发市场活力，吸引更多企业投资兴业，推动经济实现高质量发展。

（咸阳融媒全媒体记者 高启红）

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