在咸阳市渭城区，中山街街道党群服务中心有一间 “老街民事直说室”。这里没有办事柜台，只有桌椅，居民和人民调解员围坐在一起，你一言我一语中，许多难题、心结悄然化解。

“有事就找‘老街民事直说室’，它能给大家解决不少烦心事。”9月5日，居民吴选霞说。

“这可怎么办，家里又返水了。”今年4月，家住中山街社区某老旧小区一楼的王某焦急地推开了 “老街民事直说室” 的门。这是他家两年来第二次发生管道堵塞。前年夏天，因与楼上住户协商未果，他自己承担了3000元管道维修费。这次，他希望和楼上住户共同解决问题。然而，楼上住户依旧不愿配合。一气之下，王某私自拧紧了安装在自家的单元西户总阀门。西户水压骤降，邻里埋怨声四起。

“先喝口茶消消气，咱们慢慢说。”人民调解员王忠明将王某迎进来，递上一杯热茶。作为一名长期扎根基层的社区书记，他深谙群众调解工作的门道 —— 先听情绪，再讲法理。

搞清来龙去脉后，王忠明带着网格员到现场查看，挨家挨户走访后，发现了问题的症结所在。王某认为是楼上住户使用不当导致管道破裂；楼上住户觉得管道老化该物业负责，分摊费用不合理；而物业则强调小区没有维修基金，也有难处。

“都是住了几十年的老邻居，抬头不见低头见。” 在逐户安抚情绪、摸清想法后，王忠明将王某、楼上住户代表和物业请到 “老街民事直说室”，组织大家心平气和地商量解决办法。

调解会上，王忠明宣讲了民法典相关条款，还请来社区法律顾问分析责任划分，最终促成协议。往年，维修费用由三楼住户分摊补偿，本次疏通费由一、三、六楼共同承担，物业负责联系施工队。“憋了两年的事终于解决了，社区把理说透了，我心里敞亮多了。” 王某说。

咸阳老街，商业繁华。但同时，这里也因老旧小区密布、商户云集，居民间常发生矛盾纠纷。

立足街道实际，2023年，中山街街道联合区司法局成立党建引领下的“老街民事直说室”，组建起一支专业调解队伍，以“常驻+轮驻”方式扎根一线。街道司法所所长南思卓介绍，队伍中不仅有社区法律顾问、书记等专职力量，还吸纳了辖区有声望、懂民情的干部职工为人民调解员。

如今，62名人民调解员与96名法律明白人活跃在各处，哪里有矛盾，哪里就有他们的身影。截至目前，调解队已调解纠纷360余起，调解率达98%。

小小调解室，解的是民忧，连的是民心，折射出治理方式的深刻转变。随着老街改造提升工程的推进，特色餐饮、咖啡店、民宿等新业态纷纷入驻，“传统餐饮+新兴消费”多元矩阵逐渐成形。

立足新形势，中山街街道坚持“党建引领、法融网格、共治共享”，探索“四前移”工作法 —— 排查预警、调处阵地、依法防范、机制创新前移，推动民情直通、民意直达、民事直办，将治理神经末梢延伸至每个角落。

“我们把辖区划分为58个网格、2个专属网格和310个二级网格，靠网格员、楼栋长常态化排查，提前预警矛盾；吸引警官、法律明白人等力量加入网格，群众需求在哪，调解就跟进到哪；结合节点普法，建立‘一社区一法律顾问’，把普法融于调解；定期召开街道政法专班会议，对排查出的矛盾及时分析研判挂账督办，以三级调解机制提升工作质效。” 中山街街道人大工委主任刘鹏波介绍。

夜幕降临，中山街街道最热闹的北平街灯光亮起。身穿红马甲的党员干部、法律工作者与志愿者穿梭其间，在摊主食客中开展普法宣传。

“我们将积极践行新时代‘枫桥经验’，建强基层民主协商阵地，秉持‘大家的事大家商量着办’，完善矛盾纠纷多元化解体系，全力护航咸阳老街发展与民生福祉。”中山街街道党工委书记蔡荔红说。

（咸阳融媒全媒体记者 席晨）

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